Έλεγχος της Γερουσίας των ΗΠΑ:Τι μας λέει η ιστορία για το πόσο επηρεάζει τη νομοθετική χάραξη πολιτικής;
Έλεγχος κόμματος πλειοψηφίας
Όταν το ίδιο πολιτικό κόμμα ελέγχει τόσο τη Γερουσία όσο και το Σώμα, οδηγεί συνήθως σε αυξημένη νομοθετική παραγωγικότητα και τη διέλευση περισσότερων λογαριασμών που ευθυγραμμίζονται με τις προτεραιότητες του κόμματος.
Ένα παράδειγμα αυτού ήταν η περίοδος του δημοκρατικού ελέγχου στο Κογκρέσο κατά τη διάρκεια των δύο πρώτων χρόνων του Προέδρου Μπαράκ Ομπάμα (2009-2010), όταν οι Δημοκρατικοί πραγματοποίησαν πλειοψηφίες και στα δύο επιμελητήρια. Αυτή η περίοδος είδε τη διέλευση σημαντικής νομοθεσίας, όπως ο νόμος για την προσιτή φροντίδα (ACA), γνωστή και ως Obamacare. Το ACA ήταν ένα κομμάτι μεταρρύθμισης της υγειονομικής περίθαλψης που επέκτεινε την κάλυψη της ασφάλισης υγείας σε εκατομμύρια Αμερικανούς.
Ένα άλλο παράδειγμα είναι η περίοδος του Ρεπουμπλικανικού Ελέγχου της Γερουσίας από το 2015-2016. Κατά τη διάρκεια αυτής της περιόδου, οι Ρεπουμπλικάνοι μπόρεσαν να περάσουν αρκετούς λογαριασμούς που ευθυγραμμίζονται με τη συντηρητική τους ατζέντα, συμπεριλαμβανομένων των φορολογικών περικοπών και του διορισμού συντηρητικών δικαστών.
Διαιρεμένο έλεγχο
Όταν υπάρχει διαιρεμένος έλεγχος της Γερουσίας και του Σώματος, μπορεί να καταστήσει πιο δύσκολο να περάσει νομοθεσία, ιδιαίτερα αμφιλεγόμενοι ή κομματικοί λογαριασμοί. Αυτό οφείλεται στο γεγονός ότι οι δύο αίθουσες πρέπει να καταλήξουν σε συναίνεση για οποιοδήποτε νομοσχέδιο προτού να μπορούν να σταλούν στον Πρόεδρο για υπογραφή.
Ένα παράδειγμα αυτού είναι η τρέχουσα κατάσταση, όπου οι Δημοκρατικοί ελέγχουν τη Γερουσία και τους Ρεπουμπλικάνους ελέγχουν το Σώμα. Αυτός ο διαιρεμένος έλεγχος έχει δυσκολευτεί να περάσει σημαντική νομοθεσία, όπως η Build Better Act, ένα μεγάλο νομοσχέδιο για τις κοινωνικές δαπάνες που αποτελούσε βασική προτεραιότητα του Προέδρου Μπάιντεν. Το νομοσχέδιο έχει συζητηθεί και αναθεωρηθεί πολλές φορές, αλλά δεν μπόρεσε να περάσει ούτε θάλαμο στην τρέχουσα μορφή του.
filibuster
Ένας άλλος παράγοντας που επηρεάζει τον αντίκτυπο του ελέγχου της Γερουσίας στη χάραξη πολιτικής είναι η φιλοσοφία, μια διαδικασία που επιτρέπει στους γερουσιαστές να παρατείνουν τη συζήτηση και να αποτρέψουν την ψηφοφορία για ένα νομοσχέδιο. Αυτό σημαίνει ότι ακόμη και όταν ένα κόμμα ελέγχει τη Γερουσία, μπορεί ακόμα να αγωνιστεί να περάσει νομοθεσία εάν το μειονοτικό κόμμα χρησιμοποιήσει το filibuster για να το εμποδίσει.
Το Filibuster έχει γίνει όλο και πιο συνηθισμένο τα τελευταία χρόνια, καθιστώντας πιο δύσκολη τη νομοθεσία στη Γερουσία. Αυτό, σε συνδυασμό με τον διαιρεμένο έλεγχο της Γερουσίας και του Σώματος, οδήγησε σε μείωση του αριθμού των λογαριασμών που ψηφίστηκαν από το Κογκρέσο τις τελευταίες δεκαετίες.
Συνοπτικά, ο έλεγχος της Γερουσίας των ΗΠΑ μπορεί να έχει σημαντικό αντίκτυπο στη νομοθετική πολιτική. Όταν ένα κόμμα ελέγχει τόσο τη Γερουσία όσο και το Σώμα, οδηγεί συνήθως σε αυξημένη νομοθετική παραγωγικότητα και τη μετάβαση περισσότερων λογαριασμών που ευθυγραμμίζονται με τις προτεραιότητες του κόμματος. Ωστόσο, ο διαιρεμένος έλεγχος και η χρήση του filibuster μπορεί να δυσκολευτεί να περάσει νομοθεσία, ακόμη και όταν ένα συμβαλλόμενο μέρος ελέγχει τη Γερουσία.
